Majelis Rakyat Lebanon mengesahkan rancangan undang-undang yang menghapus hukuman mati dari peraturan perundangan Lebanon pada hari Selasa, lebih dari dua puluh dua tahun setelah eksekusi terakhir dilaksanakan di negara tersebut.
Hukuman mati akan diganti dengan hukuman penjara seumur hidup, dengan penerapan hukuman yang lebih berat untuk kejahatan yang dilakukan setelah undang-undang mulai berlaku, dalam langkah yang digambarkan oleh Kementerian Kehakiman sebagai "puncak dari jalur keadilan tegas yang melindungi hak asasi manusia". Organisasi hak asasi manusia menyambut keputusan tersebut, meskipun perumusan hukuman pengganti memicu keberatan hukum, dan anggota parlemen dari blok Hezbollah menentangnya.
Setelah penyelesaian prosedur pengesahan dan publikasi, Lebanon akan menjadi negara pertama di Timur Tengah dan negara Arab kedua yang menghapus hukuman mati, setelah Djibouti yang menghapusnya pada tahun 1995, menurut klasifikasi organisasi hak asasi manusia.
Parlemen Lebanon mengesahkan rancangan undang-undang dengan suara mayoritas setelah melakukan perubahan, tanpa mengumumkan hasil pemungutan suara terperinci. Blok "Kesetiaan pada Perlawanan" yang terkait dengan Hezbollah keberatan terhadap undang-undang tersebut, meskipun blok tersebut belum mengeluarkan pernyataan yang menjelaskan alasan posisinya pada saat laporan ini disusun.
Kementerian Kehakiman mengatakan dalam pernyataan setelah pemungutan suara bahwa penghapusan hukuman mati tidak berarti "toleransi terhadap kejahatan serius" atau pengurangan hak-hak korban dan keluarga mereka, dengan mempertimbangkan bahwa hukuman pengganti yang lebih berat memastikan akuntabilitas dan perlindungan masyarakat tanpa mempertahankan hukuman yang hasilnya tidak dapat diperbaiki jika nantinya terbukti ada kesalahan dalam penyelidikan, bukti, atau pengadilan.
Kementerian menambahkan bahwa "kekuatan keadilan tidak diukur dari kemampuannya mengakhiri kehidupan terdakwa", tetapi dari kemampuannya mengungkap kebenaran, memuaskan korban, dan menghukum pelaku dalam kerangka jaminan negara hukum.
Lebanon sebenarnya berhenti melaksanakan hukuman mati sejak 17 Januari 2004, sementara hukuman tersebut tetap diatur dalam undang-undang, dan pengadilan terus mengeluarkan putusan dengan hukuman mati. Dengan pengesahan undang-undang dan penyelesaian prosedur pengesahan dan publikasi, Lebanon beralih dari penghentian faktual pelaksanaan hukuman menjadi penghapusan secara legislatif.
Menurut data terbaru Direktorat Penjara di Kementerian Kehakiman yang dikutip oleh Lembaga Nasional Hak Asasi Manusia, delapan puluh lima orang dihukum mati di Lebanon hingga akhir tahun 2025, setelah pengadilan, khususnya pengadilan militer, terus mengeluarkan putusan hukuman mati selama bertahun-tahun penghentian pelaksanaan.
Versi yang disetujui oleh komisi-komisi gabungan parlemen menetapkan penghapusan hukuman mati "di mana pun ditentukan dalam undang-undang Lebanon", dan menggantinya dengan "kerja paksa seumur hidup yang diperberat", dengan penghapusan pasal yang mengatur prosedur pelaksanaannya.
Namun para anggota parlemen mengesahkan amendment yang diusulkan oleh wakil Abdur Rahman al-Bizri selama sesi, yang membedakan antara kejahatan yang dilakukan sebelum undang-undang mulai berlaku dan yang terjadi setelahnya. Menurut versi yang diumumkan di majelis, hukuman mati dalam kejahatan sebelumnya diganti dengan kerja paksa seumur hidup, sementara hukuman untuk kejahatan sesudahnya adalah "kerja paksa seumur hidup yang diperberat".
Istilah "diperberat" memicu keberatan dari anggota parlemen Nabil Badr, yang mengatakan bahwa hukuman ini tidak diatur dalam hukum pidana, dan bahwa parlemen dengan demikian "menciptakan hukuman baru". Sebaliknya, anggota parlemen Milhem Khalaf mengatakan bahwa penghapusan hukuman mati memerlukan penerapan hukuman pengganti untuk kejahatan yang paling serius.
Lembaga hak asasi manusia juga menyukai tetap berlakunya hukuman kerja paksa. Lembaga Nasional Hak Asasi Manusia mengatakan bahwa itu didasarkan pada konsep yang tidak lagi sejalan dengan standar modern hak asasi manusia, dan menyerukan penggantinya dengan hukuman yang membatasi kebebasan dengan mempertimbangkan akuntabilitas, rehabilitasi, dan martabat narapidana.
Human Rights Watch menunjukkan bahwa kerja paksa, meskipun terdapat dalam putusan pengadilan Lebanon, jarang dilaksanakan secara praktis karena kurangnya kemampuan dan infrastruktur yang diperlukan di dalam penjara. Oleh karena itu, penentuan makna "kerja paksa seumur hidup yang diperberat" dan mekanisme pelaksanaannya tetap menjadi masalah yang mungkin memerlukan interpretasi legislatif atau yudisial.
Teks final yang diubah belum dipublikasikan secara resmi pada saat penyiapan laporan ini, yang membuat efek pasti dari amandemen terhadap narapidana saat ini bergantung pada versi final dari undang-undang.
Kampanye terorganisir untuk menghapus hukuman mati di Lebanon bermula pada tahun 1997, ketika pemikir dan aktivis nonkekerasan Walid Saliba dan peneliti Agharat Yunan meluncurkan kampanye nasional untuk menghapuskan hukuman tersebut.
Hal ini terjadi setelah fase di mana Lebanon cenderung memperberat hukuman setelah perang saudara. Pada tahun 1994, parlemen mengesahkan undang-undang nomor 302, yang membatasi kemampuan hakim untuk memberikan alasan peringanan dalam beberapa kejahatan pembunuhan, sebelum ketatnya ini dihapus pada tahun 2001, memulihkan pengadilan dengan margin yang lebih luas dalam menentukan hukuman.
Hukuman mati terakhir di Lebanon dilaksanakan pada dini hari 17 Januari 2004, terhadap Ahmad Ali Mansur melalui gantungan, dan Badih Hamadah serta Rami Za'tar melalui tembakan. Sejak saat itu, pemerintah yang berturut-turut berhenti menyelesaikan prosedur pelaksanaan, yang memerlukan pertimbangan dari komite amnesti, persetujuan presiden, dan keluaran dekrit untuk pelaksanaan.
Upaya berikutnya untuk menghapus hukuman secara legislatif terjadi. Rancangan diajukan pada tahun 2004 dan 2012, dan Kementerian Kehakiman menyiapkan proyek pada tahun 2014, tetapi tidak satupun mencapai pemungutan suara akhir.
Rancangan saat ini disusun oleh Lembaga Lebanon untuk Hak Sipil, dan terdaftar di parlemen pada 7 Oktober 2025, ditandatangani oleh tujuh anggota parlemen: Elias Hanakish, Osama Saad, Paula Yacoubian, George Akis, Faisal al-Sayyigh, Halimah al-Qa'qour, dan Michel al-Doueihi.
Para penyusun rancangan menyebutnya "Undang-Undang Walid Saliba", sebagai penghormatan kepada salah satu pelopor utama kampanye anti-hukuman mati. Rancangan ini mendapat dukungan dari Dewan Menteri pada November 2025, sebelum disetujui oleh komisi hak asasi manusia pada Februari, kemudian komisi administrasi dan keadilan, dan komisi-komisi gabungan parlemen pada Juli 2026.
Hukuman mati diatur dalam sejumlah undang-undang Lebanon, termasuk hukum pidana, hukum pidana militer, dan peraturan khusus. Penghentian pelaksanaannya sejak 2004 tidak mencegah pengadilan dari terus mengeluarkan putusan hukuman mati, dan tidak merupakan jaminan hukum untuk mencegah penyelenggaraan kembali di masa depan.
Kementerian Kehakiman mengatakan bahwa penghapusan hukuman selaras dengan komitmen Lebanon terkait hak hidup dan martabat manusia serta jaminan pengadilan yang adil. Lebanon telah memilih untuk mendukung resolusi majelis umum Perserikatan Bangsa-Bangsa pada tahun 2020, 2022, dan 2024 yang mendesak penghentian pelaksanaan hukuman mati sebagai persiapan untuk penghapusannya.
Penghapusan juga memiliki dampak pada kerjasama peradilan internasional, karena negara-negara yang telah menghapus hukuman mati dalam banyak kasus menolak untuk menyerahkan orang-orang yang dicari kepada negara-negara di mana mereka mungkin menghadapi hukuman ini, atau mensyaratkan jaminan bahwa hal itu tidak akan diminta atau dilaksanakan. Kementerian Kehakiman menganggap bahwa penghapusan hukuman mati dari peraturan perundangan Lebanon dapat menghilangkan hambatan yang dialami beberapa permintaan ekstradisi dari luar negeri.
Sehubungan dengan efek pencegahan, kementerian mengatakan bahwa studi perbandingan belum membuktikan bahwa hukuman mati mencapai efek pencegahan yang pasti melampaui hukuman yang panjang dan berat, dengan mempertimbangkan bahwa efektivitas pencegahan terkait dengan kecepatan penyelidikan dan pengadilan, kemandirian yudisial, dan kepastian akuntabilitas, bukan hanya keseriusan hukuman.
Jika undang-undang disahkan dan dipublikasikan dalam versi yang diumumkan, Lebanon akan menjadi negara pertama di Timur Tengah yang menghapus hukuman mati untuk semua kejahatan, dan negara Arab kedua setelah Djibouti yang menghapusnya pada tahun 1995.
